احیای ۴۴۵ تعاونی و کاهش ۲۳درصدی بنگاه‌های مشکل‌دار
به گزارش آتیه آنلاین به نقل از روزنامه ایران، با توجه به اینکه دولت چهاردهم، اجرای برنامه هفتم توسعه را راهبرد خود قرار داده است، دستورالعمل‌هایی برای بهبود فضای کسب و کار، به عنوان بخش مهمی از برنامه هفتم توسعه، تدوین شده است.
طبق گزارش عملکرد وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، «شناسایی بنگاه‌های اقتصادی مشکل‌دار» از شروع بکار دولت چهاردهم به عنوان یکی از محورهای بهبود فضای کسب و کار، آغاز شده و پیشرفت صد درصدی دارد. از مرداد سال گذشته تا پایان تیر امسال، 111 بنگاه مشکل‌دار معادل 23.3 درصد از مجموع این بنگاه‌ها کاهش پیدا کرده‌اند.
در شناسایی بنگاه‌های اقتصادی مشکل‌دار، مشکلاتی مانند عدم اجرای کامل مصوبات ستاد تسهیل و رفع موانع تولید و کارگروه‌های استانی ، عدم وجود سامانه تحت وب شناسایی بنگاه‌های مشکل‌دار و عدم هم‌افزایی دستگاه‌های اجرایی در حل و فصل مشکلات بنگاه‌ها وجود دارد، اما با این حال روند شناسایی همچنان پایدار است.
اصلاح نظام دستمزد
حفظ و صیانت از نیروی کار در بهبود فضای کسب و کار در اولویت اقدامات دولت قرار دارد که برای دستیابی به آن علاوه بر شناسایی بنگاه‌های مشکل‌دار، «نظارت بر اقدامات منجر به طرح طبقه‌بندی مشاغل در کارگاه‌های مشمول قانون کار» با هدف تلاش برای برقراری عدالت مزدی و منتفع شدن اکثر کارگران از مزد و مزایای طرح‌های طبقه‌بندی مشاغل در حال اجراست که این برنامه نیز در یک‌سال فعالیت دولت چهاردهم پیشرفت صد درصدی داشته است. هرچند موانعی مانند طولانی بودن فرآیند تهیه و اجرای طرح‌های طبقه‌بندی مشاغل با توجه به ماهیت و تخصصی بودن امور مربوط به تهیه و اجرای طرح‌های طبقه‌بندی مشاغل، پیچیدگی وظایف سازمانی هر کارگاه، تعداد کارگران شاغل در کارگاه‌ها و ... باعث شده تا به طور متوسط مدت زمان تهیه و اجرای هر طرح طبقه‌بندی مشاغل در هر کارگاه یک‌سال به طول انجامد. با هدف توسعه دولت الکترونیک، کاهش زمان و کاهش مراجعات ارباب رجوع به ادارات تعاون، کار و رفاه اجتماعی، شفافیت در رسیدگی به درخواست متقاضیان و صدور رأی و رضایتمندی جامعه هدف، که منجر به بهبود فضای کسب و کار می‌شود، «سامانه بررسی مشاغل سخت و زیان‌آور» در سراسر کشور از مهرماه سال قبل راه‌اندازی شده که این برنامه نیز موانعی مانند لزوم به روزرسانی مستمر سامانه و تأمین تجهیزات سخت‌افزاری مورد نیاز را پیش رو دارد که طبق گزارش وزارت کار، تعاون و رفاه اجتماعی، سامانه بررسی مشاغل سخت و زیان‌آور بدون توقف در حال به روزرسانی است.
تحول در بخش تعاونی
در برنامه هفتم توسعه کشور، توسعه تعاونی‌ها به عنوان یکی از راهکارهای مهم برای دستیابی به اهداف اقتصادی و اجتماعی، مورد توجه قرار گرفته است. این برنامه به دنبال تقویت نقش تعاونی‌ها در رشد اقتصادی، فقرزدایی، ایجاد اشتغال مولد، یکپارچگی اجتماعی و تقویت کارآفرینی است. رفع مشکل تعاونی‌ها و احیای آنها، مورد توجه برنامه توسعه فضای کسب و کار نیز قرار گرفته است.
بر اساس گزارش مرکز پژوهش‌های مجلس، پس از سال‌های درخشان تعاون در ابتدای انقلاب، به تدریج این بخش مورد بی‌مهری دولت‌ها قرار گرفت تا آنجا که بخش تعاون کم رنگ و کم رنگ‌تر شد و عملکرد سازمان برنامه و بودجه در تخصیص منابع این بخش در سال‌های متمادی، نزدیک به صفر رسید. اکنون «توسعه و نوسازی تعاونی‌ها با اولویت تعاونی‌های محوری» بخشی از فعالیت‌های حوزه وزارت کار، تعاون و رفاه اجتماعی را شامل شده است. اما محدودیت‌های مالی و اعتباری تعاونی‌ها (تأمین مشوق‌ها ومنابع مالی)،عدم تطابق سرمایه‌گذاری در بخش تعاون با رشد مورد انتظار به دلیل عدم اجرای برخی از قوانین و مقررات حمایتی بخش تعاون، موانعی را در رفع مشکلات تعاونی‌ها ایجاد کرده است.
با این حال، توسعه تعاونی‌ها در دولت چهاردهم شروع شده و در این مدت، یکهزار و 915 شرکت تعاونی توسعه یافته و نوسازی شده است. «احیای تعاونی‌های راکد و غیرفعال» بخش دیگری از برنامه دولت در حوزه توسعه تعاونی‌هاست. بر اساس این گزارش از طریق هماهنگی جهت استفاده از مشوق‌ها و تسهیلات جهت احیا و فعال سازی تعاونی‌های راکد و همچنین طراحی بستر مناسب و چابک برای بهره‌گیری از شیوه‌های نوین و دانش‌بنیان در بازاریابی، فناوری، مدیریتی و حقوقی و ارتقای بهره‌وری واحدهای اقتصادی تعاونی، تاکنون 445 تعاونی احیا شده است. در این مسیر نیز مسائلی مانند محدودیت‌های مالی و اعتباری تعاونی‌ها، عدم همکاری مؤثر دستگاه‌های اجرایی و بانک‌های عامل و عدم رعایت اولویت شرکت‌های تعاونی در اجرای طرح نهضت احیای بنگاه‌های اقتصادی وجود دارد که با این وجود احیای تعاونی ها ادامه دارد.
جهش صادراتی
با اجرای برنامه « راهبری توسعه صادرات تعاونی‌ها» صادرات بیش از 2میلیارد دلاری کالا و خدمت توسط تعاونی‌ها در یک‌سال فعالیت دولت چهاردهم ثبت شده که ادامه این روند بر رونق اقتصادی تعاونی‌ها مؤثر است. اجرای این برنامه با حمایت مالی از شرکت‌های تعاونی دارای پلتفرم فروش در سطح ملی و بین‌الملل، حمایت از حضور هیأت‌های تجاری و فعالان اقتصادی تعاونی در نشست‌های بین‌المللی کشورهای هدف صادراتی با رویکرد تقویت توانمندی‌های صادراتی بخش تعاون و نمایش کالاهای تعاونی در حاشیه نشست‌ها ادامه دارد.
حمایت از دانش‌بنیان‌ها
«راهبری توسعه فعالیت تعاونی‌های دانش‌بنیان» با پرداخت تسهیلات به این نوع تعاونی‌ها، با هدف حمایت از تولیدات دانش‌بنیان، بخش دیگری از برنامه بالادستی بهبود فضای کسب و کار و در ادامه حمایت از تعاونی‌هاست. در این دولت تاکنون 5546 میلیارد ریال تسهیلات به 27 شرکت تعاونی دانش‌بنیان پرداخت شده است.
پرداخت تسهیلات
حمایت مالی از تعاونی‌ها محدود به دانش‌بنیان‌ها نمی‌شود و تاکنون، 139000میلیون ریال کمک بلاعوض به تعاونی‌های واجد شرایط جهت خرید مواد اولیه، لوازم و تجهیزات مورد نیاز تعاونی‌ها، در برنامه «استفاده تعاونی‌ها از تسهیلات ویژه اعم از امکانات دولتی و عمومی، منابع مالی و سایر مشوق‌های موجود» پرداخت شده است. در این راستا تفاهمنامه 8000 میلیارد تومانی با بانک توسعه تعاون و صندوق ضمانت سرمایه‌گذاری تعاون و وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی منعقد شده که در راستای این تفاهمنامه، تاکنون تسهیلاتی به مبلغ 1707 میلیارد تومان به 159 تعاونی پرداخت شده است. همچنین 749 میلیارد تومان به 16طرح ملی و پرداخت 958 میلیارد تومان به 143طرح استانی انجام شده است.
راه‌اندازی نیروگاه‌های خورشیدی
با امضای تفاهمنامه بین وزارت نیرو، بانک توسعه تعاون و معاونت امور تعاون وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، با موضوع راه‌اندازی نیروگاه‌های خورشیدی در کشور با کمک تعاونی‌ها، از شهریور سال قبل تا خرداد امسال، 318 میلیارد تومان تسهیلات بانکی برای 11 تعاونی تصویب شده تا با اجرای این برنامه، 30 مگاوات برق خورشیدی به چرخه تولید کشور اضافه شود.
مسکن تعاونی
«تأمین مسکن از طریق تعاونی‌ها در طرح نهضت ملی مسکن» بخش دیگری از برنامه تقویت تعاونی‌ها و پر رنگ شدن نقش آن در توسعه پایدار اقتصادی است. بر اساس این راهبرد، تاکنون 4700 واحد مسکونی در قالب طرح نهضت ملی مسکن از طریق تعاونی‌ها احداث و تحویل داده شده است.